Совещание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию

В рамках реализации Плана мероприятий на весеннюю сессию 2023 года
23 мая Комитет провел совещание на тему «Совершенствование
законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов: проблемы и перспективы», в котором
принял участие Председатель Правления Союза рыболовецких колхозов
России Андрей Ануфриев.

Под председательством сенатора Людмилы Талабаевой были рассмотрены
ключевые вопросы, предложенные органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, в части применения механизма
инвестиционного нормирования, установления нового вида квот добычи
(вылова) водных биоресурсов - «региональные квоты» и определение границ
рыболовных участков во внутренних морских водах и (или) в
территориальном море РФ.

Касательно первого вопроса по инвестиционному нормированию
представителями отраслевого сообщества было высказано предложение о
необходимости установки точного определения данного механизма и
диапазона его влияния на исполнение обязательств участников
инвестиционных проектов в рамках полученных объемов квот водных
биологических ресурсов в условиях уже вышедшего ФЗ о втором этапе
инвестиционных квот.

По этому вопросу было высказано следующее мнение представителя
Камчатки А. Здетоветского: «Рассматривать этот вопрос, как минимум, не
актуально применительно ко второму этапу инвестиционных квот, тут я с
позицией Росрыболовства согласен. Но единственное, что осталось
–рассмотреть возможность применения этого принципа в том случае, если
у нас будет третий и последующие этапы инвестиционных квот».
По второму вопросу о региональных квотах, было единодушное решение
представителей 3-х регионов –Камчатки, Сахалинской области и Магадана о
дальнейшем его рассмотрении, с обязательной необходимостью понимания
самого механизма реализации данного предложения и четких целей и задач,
требуемых для исполнения в рамках данного проекта.

Более сдержано проявили себя, при обсуждении вопроса региональных квот,
представители Мурманской и Архангельской областей, а президент
Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Г. Мартынов
выступил с резкой критикой, приведя исторически закрепленный пример
предыдущих лет при осуществлении промысла по аналогичным квотам,
приведшего к снижению общего годового вылова.

Присутствующие представители Росрыболовства и Минсельхоза, в той или
иной степени, касательно инвестиционного нормирования и региональных
квот, больше говорили о необходимости представления отраслевым
сообществом не предложений и иных изменений в отраслевое
законодательство, а сам механизм их реализации в условиях уже принятого
закона о втором этапе и ряде подзаконных актов.

Касательно вопроса определения границ рыболовных участков во
внутренних морских водах и (или) в территориальном море РФ,
представители профильных ведомств обозначили достаточное количество
действующих законодательных норм и правил, включая Водный Кодэкс РФ,
в полной мере соответствующих для разрешения данной проблемы, а
условия новых требований необходимо исполнить до августа 2024 года.
На что и обратил внимание представитель Камчатки А. Здетоветсткий, что,
учитывая практику длительного периода рассмотрения, согласования,
общественного обсуждения есть риски не уложиться в этот график до августа
2024 года.