В ОЖИДАНИИ ПРОТОКОЛА

На сайте Союза размещалась информация о том, что в Совете Федерации 16 сентября прошло совещание о втором этапе инвестиционных квот по инициативе Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, на котором в режиме видеоконференции принял участие Председатель Союза рыболовецких колхозов России Андрей Ануфриев.

По предварительным данным, в протоколе заседания отметили следующее:

- необходимость проведения оценки влияния результатов (предварительных результатов) первого этапа программы инвестиционных квот на экономику и бюджеты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- необходимость учета результатов проверки Счетной Палатой Российской Федерации промежуточных итогов первого этапа программы инвестиционных квот;

- необходимость обеспечения сбалансированного развития добычи водных биоресурсов и загрузки рыбоперерабатывающих мощностей, производственной инфраструктуры регионов, сохранения субъектов малого бизнеса и занятости населения в прибрежных регионах;

– низкую эффективность использования квот на добычу глубоководных крабов в инвестиционных целях;

- необходимость доработки законопроекта.

Принято решение рекомендовать Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию:

1. В целях исключения возможных рисков негативного влияния на социально-экономическое положение прибрежных субъектов Российской Федерации, в том числе сокращения налогов и неналоговых сборов, рабочих мест и закрытия субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовить поправки в проект федерального закона № 173016-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривающего проведение второго этапа программы инвестиционных квот в части:

˗ исключения требования из объектов инвестиций объединение рыбоперерабатывающих предприятий и судов рыбопромыслового флота;

- включения в инвестиционные обязательства строительства малотоннажных и среднетоннажныхрыбопромысловых судов;

- установления нормы, предусматривающей, что освоение квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в инвестиционных целях, выделенных по итогам конкурсных процедур второго этапа, при осуществлении прибрежного рыболовства, возможно только с использованием малотоннажных и среднетоннажных судов рыбопромыслового флота;

- расширения перечня объектов инвестиций, объектами для хранения и рефрижераторных перевозок водных биологических ресурсов;

- разделения сроков вступления в силу статей законопроекта, регламентирующих выделение и распределение дополнительных 20 и 4 процентов долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства в Дальневосточном рыбохозяйственномбассейне на инвестиционные цели и статей законопроекта, регламентирующих выделение и распределение дополнительных 50 процентов квот добычи (вылова) крабов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства, а также 100 процентов квот добычи (вылова) моллюсков и прочих водных беспозвоночных (морские гребешки, трубачи, морские ежи серые, морские ежи черные, трепанги) в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства

- исключения нормы о дальнейшем аукционном распределении квот добычи (вылова) глубоководных крабов на инвестиционные цели для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства.

2. Совместно с Комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и Федеральной налоговой службой проанализировать влияние норм законопроекта на изменение налогов и сборов, зачисляемых в доходы бюджетов прибрежных субъектов Российской Федерации.

3. Обратиться в Федеральное агентство по рыболовству с предложением подготовить аргументированные ответы на высказанную прибрежными субъектами Российской Федерации обеспокоенность, связанную с возможными рисками негативного влияния на социально-экономическое положение норм законопроекта.

4. Обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное агентство по рыболовству с предложением проработать вопросы и представить аргументированную позицию в части:

- применения альтернативного подхода к модернизации рыбной отрасли и повышению ееналоговой отдачи, предлагаемого Губернатором Камчатского края В.В. Солодовым и Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров в части дополнительного увеличения ставок сбора за пользование отдельными видами водных биоресурсов и введения инвестиционного нормирования, предусматривающего экономически обоснованную величину капиталовложений в производственные фонды предприятий на единицу квоты водных биоресурсов, закрепленной по историческому принципу;

- применения иных механизмов финансирования строительства рыбопромысловых судов или рыбоперерабатывающих заводов, в том числе, за счет расширения возможностей инвестора на применение финансовых инструментов привлечения инвестиций путем заключения договора финансовой аренды (договора лизинга);

- изменения условий финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота (банковской гарантии) с учетом продления сроков строительства судов на два года;

- возможности предоставления льготных кредитов в рамках действующих механизмов льготного кредитования на реализацию инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота и судов–краболовов.

5. Обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное агентство по рыболовству с предложением провести всесторонний анализ и оценку рисков возможного влиянии законопроекта на финансово-экономическое состояние и ресурсное обеспечение рыбохозяйственных комплексов прибрежных субъектов Российской Федерации, в том числе, с учетом обеспечения сбалансированного развития производственной инфраструктуры регионов, сохранения субъектов малого бизнеса и занятости населения.

6. Обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с предложением предоставить информацию о решении вопросов:

- по выделению дополнительных бюджетных ассигнований в размере 66,58 млрд рублей, в том числе 24,97 млрд рублей на компенсацию накопленных убытков при строительстве рыбопромысловых судов;

- по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при выполнении работ по обслуживанию и ремонту судов рыбопромыслового флота и судов-краболовов;

- о разработке детального перечня наиболее критических видов судового комплектующего оборудования, необходимого к первоочередной разработке и внедрению для достройки и оснащения уже заложенных судов;

- о модернизации и расширении производственных мощностей судостроительных предприятий, осуществляющих строительство судов рыбопромыслового флота, создание новых мест на стапелях, а также строительства новых доков на Дальнем Востоке.

7. Обратиться в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам с предложением учесть заключение Счетной палаты Российской Федерации,подготовленное по результатам проверки в 2022 году промежуточных итогов первого этапа программы инвестиционных квот, при рассмотрении законопроекта.

По факту официального получения протокола, с окончательно принятыми решениями и предложениями на заседании в Совете Федерации 16 сентября, данная информация будет сразу же доведенадо членов Союза