На
портале regulation.gov.ru размещен проект правительственного постановления «Об утверждении Положения об охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников природы», разработанный Минприроды России.
С выходом этого постановления теряет свою силу действующее сейчас Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон».
В отличие от действующих сейчас правил, новая редакция проекта постановления, устанавливающего режим охранных зон в некоторых категориях особо охраняемых природных территорий (ООПТ), предусматривает полный запрет на ряд конкретных видов деятельности, который не исключен для прибрежного и промышленного рыболовства.
Под этот запрет не попадают лишь участники промышленного и прибрежного рыболовства, осуществляемого на рыболовных участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, до дня вступления в силу решения об установлении охранных зон.
А в соответствии с пунктом 38 главы V на территории охранных зон государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется посредством:
«а) федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации:
федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, – в отношении охранных зон соответствующих государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения;
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования – в отношении охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений;
б) регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации:
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации – в отношении охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения, которые не находятся под управлением государственных бюджетных учреждений;
государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление природными парками, – в отношении охранных зон соответствующих природных парков и памятников природы регионального значения».